Wojewoda Świętokrzyski uchylił w całości decyzję Starosty Starachowickiego w sprawie zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu oraz projektu architektoniczno-budowlanego, a także udzielenia Zakładowi Energetyki Cieplnej (ZEC) w Starachowicach pozwolenia na budowę Instalacji Odzysku Energii (IOE) tzw. spalarni śmieci przy ul. Ostrowieckiej w Starachowicach.
Decyzja wojewody została wydana 21 listopada 2024 roku. Stronom postępowania służy prawo wniesienia sprzeciwu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach.
Poniżej komentarz prezesa zarządu ZEC Marcina Pochecia:
ZEC odstąpił od umowy z wykonawcą Control Process (C.P.) po kilkunastomiesięcznym procedowaniu decyzji o pozwoleniu na budowę. Po odstąpieniu od umowy, spółce ZEC w krótkim czasie udało się uzyskać pozwolenie na budowę z klauzulą natychmiastowej wykonalności, jednakże organ II instancji dopatrzył się braków i niedociągnięć w dokumentacji przedłożonej przez poprzedniego wykonawcę, w związku z czym uchylił zaskarżoną decyzję do ponownego rozpatrzenia.
Zaznaczyć należy, że zgodnie z umową ZEC-C.P. uzyskanie pozwolenia na budowę było w całości po stronie wykonawcy. Wykazane braki i niedociągnięcia w dokumentacji przygotowanej przez byłego wykonawcę, C.P. utwierdzają nas w przekonaniu o słuszności zakończenia współpracy.
Realizacja budowy Instalacji Odzysku Energii niezależnej od paliw kopalnych już niemal 10 lat temu została zainicjowana przez ZEC. Procedowanie całej dokumentacji związanej z rozpoczęciem budowy, z uwagi na to, iż jesteśmy liderem budowy tego typu instalacji w regionie było intensywne, niezwykle skomplikowane i długotrwałe. Koncepcja budowy IOE wiąże się ściśle z przepisami prawa UE, które obecnie narzucają na przedsiębiorstwa ciepłownicze odchodzenie od węgla poprzez nakładanie astronomicznych opłat za emisję CO2 do atmosfery. Wprowadzane przez UE normy zakładają na nowych instalacjach tego typu rozwiązania wymuszające redukcję szkodliwych związków, na przykład tak jak w przypadku spalania węgla. Nowe obowiązki związane z ochroną środowiska zakazują składowania frakcji palnej i wymuszają konieczność odzysku energii cieplnej z odpadu, który nie nadaje się do powtórnego przetworzenia, a tym samym ochronę środowiska poprzez redukcję powierzchni składowisk odpadów. Brak respektowania tych przepisów może obciążać gminy dotkliwymi karami.
Poprzez dokończenie budowy IOE chcielibyśmy uniknąć sytuacji drastycznego wzrostu cen ciepła i innych kosztów jakimi może być obciążona Spółka ZEC oraz Gmina Starachowice, które to koszty mogą być w przyszłości przerzucone na mieszkańców Gminy Starachowice.
ZEC będzie samodzielnie, ponownie procedował pozwolenia i dokumentację związaną z budową IOE. Niestety, przeciwnicy budowy IOE, dla medialnego zaistnienia, wszelkimi sposobami próbują opóźnić budowę, generując dodatkowe koszty.
Marcin Pocheć, Prezes Zarządu
Stanowisko Komisji Rewizyjnej
Tymczasem na piątkowej sesji Rady Miejskiej radni będą przyjmowali stanowisko z kontroli przeprowadzonej przez Komisję Rewizyjną Rady Miejskiej w Starachowicach dotyczącej sprawdzenie przebiegu procesów oraz decyzji podejmowanych przez kierownictwo ZEC i Radę Nadzorczą w sprawie inwestycji „Budowa Instalacji Odzysku Energii”.
W stanowisku czytamy, że:
Komisja krytycznie odnosi się do sytuacji, kiedy to rozpoczęto roboty budowlane, mimo że pozwolenie na budowę nie było decyzją ostateczną (z odwołania Stowarzyszenia Inicjatywa dla Starachowic trwały procedury odwoławcze zakończone decyzją Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 8 lutego 2023 r. Znak: IR.I.7840.11.6.2022 uchylającą decyzję Starosty Starachowickiego w całości z uwagi na naruszenie przepisów postępowania administracyjnego mające istotny wpływ na wynik sprawy). ZEC zapłaciła firmie Control Process należność za uzyskanie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę pomimo, iż taka decyzja nie została uzyskana.
Przeciągające się procedury administracyjne, uchylenie kolejnych decyzji: o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz decyzji o pozwoleniu na budowę, wynikające z wadliwości tych decyzji, związanych również z wadliwością wniosków i projektów inicjujących te postępowania w sposób istotny wpłynęły na terminowość realizacji inwestycji. Komisja stwierdza, iż w jej ocenie rozpoczęcie robót budowlanych powinno zostać poprzedzone uzyskaniem wszystkich niezbędnych zezwoleń i decyzji administracyjnych mających atrybut ostateczności.
Szczególną uwagę należy w tym kontekście zwrócić na znaczny stopień zaawansowania już wykonanych robót budowlanych jak i skalę poniesionych wydatków, które opiewają na kwotę 12.411.589,93 zł, która to kwota stanowi 12% (całkowitej kwoty kontraktów).
W uwagach ogólnych dodano, że:
Inwestycja budziła sprzeciw mieszkańców - byli zwolennicy i przeciwnicy jej realizacji. Takie fakty są odnotowywany we wszystkich miastach, gdzie planuje się budowę tego typu inwestycji. Tak kontrowersyjne przedsięwzięcie o dużym stopniu zawansowania technologicznego i finansowego, przy silnym sprzeciwie w naszym mieście czynników społecznych oraz mieszkańców wspieranych profesjonalną pomocą prawną powinna być realizowana w sposób solidny i rzetelny tak w obszarze przygotowywania pozwoleń, dokumentacji jak i wykonawstwa.
Dodane: 28.11.24 | Odsłony: 3046 | komentarze (41)Zetor | 2024-11-28 08:43:20 napisał(a):
Proszę nie załamywać oczywistego że to przeciwnicy budowy spalarnia generują koszty. Inwestycja przerosła jej największych zwolenników pod względem administracyjnym, proceduralnym, przetargowym... I to koszty ich nie odpowiedzialności poniosą mieszkańcy
Wezyr | 2024-11-28 08:46:47 napisał(a):
Czas na zdecydowane kroki w tej sprawie. Wielokrotnie postulowałem o audyt wykonany przez zewnętrznego audytora.
On dałby odpowiedzi czy jest szansa na wybudowanie tej spalarni czy też nie. Odpowiedziałby na szereg nurtyjących pytań tj. Czy po jej wybudowaniu obiekt ten będzie rentowny, czy będzie miał paliwo do funkcjonowania. Jakie będą koszta funkcionowania obiektu. Audyt pokazałby też wszystkie błędy jakie popełniono podczas przygotowania i realizacji tej inwestycji, wskazał też winnych i pokazał ile milionów złotych w jakie błoto wrzucono.
Audyt dałby też odpowiedź jaki byłby koszt definitywnego zamknięcia projektu. Jak i kontynuacji projektu. Wówczas wiedzielibyśmy czy jest nas wogole stać na jego kontynuację.
Na dziś koszta należy liczyć w dziesiątkach milionów złotych! Bo przecież za chwilę NFOŚIGW wypowie umowę, podobnie zachowa się bank. Będzie to oznaczać wprost konieczność pilnego znalezienia kilkudziesięciu milionów złotych ( zastawione są dwie ciepłownie, budynek ZEC I przychodnia przy ulicy Radomskiej). Do tego dojdą roszczenia odszkodowawcze Wykonawcy Control Process oraz inspektora nadzoru.
Za chwilę się okaże że jakieś Celsium przejmie ZEC a my będziemy płacić za ciepło trzy razy drożej.
Tu za wszystko odpowiada Materek i to on powinien zadziałać zanim będzie za późno. Bo jak go znam zwolni Pochecia i powie, że on tak naprawdę nie ma nic wspólnego z tą inwestycją, po prostu zaufał nieodpowiedzialnym ludziom i dałby się znowu oszukać i jest mu bardzo przykro :)
OHM | 2024-11-28 08:46:48 napisał(a):
Nie wchodząc w kwestię tego czy spalarnia jest potrzebna czy nie (nie znam się na tym) to koszty generują ludzie którzy biorą się za coś czego nie potrafią zgodnie z prawem i procedurami przeprowadzić. Gdyby oni przygotowali inwestycję dobrze to jej przeciwnicy mogliby najwyżej płakać na tym forum.
WTF | 2024-11-28 08:57:42 napisał(a):
Prokuratura ustala i ustali odpowiedzialnych za ten cały bałagan ze spalarnia
Kalkulacja | 2024-11-28 09:01:02 napisał(a):
to nowo wybrany dyrektor nie dopatrzył się braków i niedociągnięć w dokumentacji? W sumie co sie dziwić, w piątek 30.08 konkurs na stanowisko, a w środę 4.09 decyzja z klauzulą ostatecznej wykonalnosci. Biorąc pod uwagę, że olśnił komisję swoją osobą i w ten sam dzien dokonała ona wyboru kandydata, w poniedzialek 2.09 zrobił badania lekarskie, 3.09 szkolenie bhp, to nie mial zbyt dużo czasu na analizę dokumentów. Po co byl ten pośpiech?
Mieszkanka | 2024-11-28 10:48:51 napisał(a):
Czyli co? Interes polityczny przeważył nad dyscypliną, rzetelnością wydatkowania pieniędzy ZEC ale również miasta czyli wszystkich mieszkańców . Czy prezydent miasta pełniący bezpośredni nadzór nad działalnością zec miał wiedzę ,świadomość co tam się wyprawiało? Jako mieszkanka nie uśmiecha mi się płacić za to?
Zetor | 2024-11-28 11:22:52 napisał(a):
Przecież jeszcze nie tak dawno prezydent na sesji zapewniał że w sprawie spalarnia wszystko w porządku czyli nadzór był o pełna świadomość sytuacji
beka | 2024-11-28 12:00:28 napisał(a):
Od kilku lat słychać ze strony Pochecia i Materka że opóźnia tej inwestycji to sprawa stowarzyszeń i mieszkańców . Jak widać obaj panowie kłamią jak z nut bo główną przyczyną są ich nieudolne i błędne decyzje.Dlatego w protokole komisji rewizyjnej brak mi jest odpowiedzialności Materka jako organu nadzoru tej spółki. Jego wina to brak kontroli nad zarządem i radą nadzorczą tej spółki i zgoda na wydatkowanie tych 12 mln złotych.
Robcio,Robcio | 2024-11-28 12:33:32 napisał(a):
Gdzie jesteś adwokatko?
Mieszkanka | 2024-11-28 13:39:35 napisał(a):
Jedno jest jasne, że ktoś kto nigdy nie pracował w tej branży , nie mając bladego pojęcia jak wykonać chociażby przygotowanie do takiej strategicznej ponad 100milionowej budowli dając pod zastaw zakład , miejsca pracy licząc tylko na wsparcie gminy przy tym zarabiając niemal 20 tys miesięcznie może świadczyć tylko o jednym. Ciekawe jak długo ta zabawa kto mi coś zrobi się zakończy
TST | 2024-11-28 14:16:51 napisał(a):
Chyba ktoś powinien przerwać ten chocholi taniec bo co to mieszkańców ma obchodzić : były decyzje, nie były, kto miał je załatwić itd.To tak wygląda jakby to mieszkańcy mieli być winni tej niegospodarności.
Tst 27-200 | 2024-11-28 14:18:40 napisał(a):
@Mieszkanko, pełniłaś funkcje w um i jakoś miasto wcale nie było czyste
Hmm.. | 2024-11-28 14:46:15 napisał(a):
Mając to na uwadze pan prezydent znowu nie będzie obecny na sesji Rady Miejskiej ...W końcu to nie jego problem tylko mieszkańców...
Mieszkanka | 2024-11-28 15:26:03 napisał(a):
Proszę bez insynuacji i wszelakich tam takich. Żadnej funkcji nie pełniłam w um. Jestem tylko mieszkanką Starachowic i nie mam zamiaru co roku to coraz większych podatków płacić.
Mieszkanka | 2024-11-28 15:40:05 napisał(a):
Prezes zec powyżej powiedział „Poprzez dokończenie budowy IOE chcielibyśmy uniknąć sytuacji drastycznego wzrostu cen ciepła i innych kosztów jakimi może być obciążona Spółka ZEC oraz Gmina Starachowice, które to koszty mogą być w przyszłości przerzucone na mieszkańców Gminy Starachowice”. Do czego to doszło żeby straszyć prezydenta, który jest właścicielem zec i mieszkańców.
Niezatapialny prezes ZEC.. | 2024-11-28 15:44:33 napisał(a):
.. jest oburzony , że ktokolwiek śmie kontrolować jego nieudolne posunięcia przy budowie spalarni. To nie on jest dla mieszkańców tylko mieszkańcy dla niego ??? Skoro wojewoda uchyla pozwolenie na budowę to ma ku temu powody. Skończyły się dobre czasy działań na granicy prawa lub sprzecznych z prawem. W tle jest jeszcze sprawa bezprawnego wydatkowania milionów złotych bez pozwolenia na budowę...
Do mieszkanki | 2024-11-28 16:40:24 napisał(a):
Ja tylko mieszkam w Starachowicach. Taaak i z zachwytem wybieram na kolejną kadencję super pomysłodawcę. Więc będę go finansować i finansować poprzez podatki.
Gość | 2024-11-28 17:41:46 napisał(a):
Czy widzi ktoś ten marazm, ile oświadczeń złożył już prezes, i w koło Macieju, to samo, skąd tak duże zaufanie ?
Do niezatapialny | 2024-11-28 18:11:33 napisał(a):
A przeciwnicy to mogą łamać prawo? Jeżeli to prawda z dokumentami to powinni za to odpowiedzieć i oddać kasę za wstrzymywanie budowy.
Mieszkanka | 2024-11-28 18:49:29 napisał(a):
Z tego co komisja rewizyjna ujawniła w sprawozdaniu poza brakiem decyzji jest również wiele nieprawidłowości. Począwszy od przetargu itd. i to jest przerażające. Ciekawe jakie jutro zapadną w tym temacie decyzje prezydenta?
Dobrze, że | 2024-11-28 19:17:33 napisał(a):
Kończy się era braku odpowiedzialności za laicyz, ale utopionego szmalu i tak się nie odzyska.
xyz | 2024-11-28 19:37:19 napisał(a):
Wyjaśnienia Pochecia to jeden wielki bełkot i myślę,że jest to nieudolna próba przerzucenia odpowiedzialności a niezasadne groźby nie wiadomo jakich kar mają sprawiać wrażenie, że jak wzrosną opłaty za ogrzewanie, to winnym tego stanu rzeczy będzie Stowarzyszenie, które przeszkadza w realizacji projektu. Pocheć ewidentnie próbuje się ratować przed odpowiedzialnością za katastrofę finansową tego przedsięwzięcia dla ZEC i miasta. Niezrozumiałe jest jednak , że wielka ściema Pochecia na temat realizacji inwestycji jest przyjmowana ze spokojem przez Radę Nadzorczą i właściciela spółki. Wydaje się, że liczą, że sprawa się sama załatwi.Katastrofa finansowa zbliża się wielkimi krokami.
Konwalia | 2024-11-28 19:50:57 napisał(a):
Pamiętam jak wydali 10mln,a niemieli pozwoleń. Od początku ludzie byli przeciwko budowie. W referendum większość była przeciw. Wielu mieszkańców dowiedziało się o referendum gdy wyszli z kościoła. Prezydent nie naglosnił tego referendum, co było jego obowiązkiem. Potem prezydent mimo sprzeciwu zaczął budować i wydawać kasę.
Buldog | 2024-11-28 20:06:39 napisał(a):
No to mieszkańcy bloków trzymajcie się za portfele, koszty ciepła niebawem wam wzrosną x10
Wiewiór | 2024-11-28 20:49:35 napisał(a):
Mówiłem ci Mareczku, że tego nie wybudujesz.
Ami | 2024-11-28 22:08:46 napisał(a):
Takie małe stowarzyszonka załatwiły Marcinka...ach jak mi przykro...he..he..
Pytajnik | 2024-11-29 07:52:24 napisał(a):
Dlaczego media nie piszą o zmianie w radzie nadzorczej w PwiK?
Wezyr | 2024-11-29 09:38:52 napisał(a):
@Pytajnik
Może się nie sprawdzili, bo dotyczy to także innej rady nadzorczej(Starachowiczanka). Może chodzi o kwalifikacje i dyplomy członków RN(dyplom MBA Collegium Humanum). Może to strach posiadaczy tych dyplomów przed nagłośnieniem sprawy że takie osoby je mają i pytania jak weszli w ich posiadanie a tym samym zainteresowaniu służb . Może to obawy, że za chwilę będą musieli zwracać zarobione pieniądze dzięki tym ,,studiom managerskim". A może całkowicie się mylę i chłopaki poszli do spółek, gdzie mogą znacznie więcej zarobić za zasiadanie w radach nadzorczych. Fakt prasa powinna zapytać o to Materka i byłych członków RN :)
Sułtan | 2024-11-29 09:43:20 napisał(a):
Och wezyrku, szkoda, że taki mądry jesteś tylko na forum hahahahhahaha
Do Wezyr | 2024-11-29 10:08:29 napisał(a):
Nie pij tyle...!
bogdan | 2024-11-29 12:05:27 napisał(a):
@Buldog
I bardzo * dobrze. Jak było referendum to mieszkańcy bloków w zdecydowanej większości byli za tą poronioną inwestycją. Dali się nabrać Materkowi na bajki o tańszym ogrzewaniu itp. Zatem teraz niech odczują na swojej skórze to ile pieniędzy zostało wyrzucone w błoto, i niech dziękują stowarzyszeniu, że doprowadziło do wstrzymania tej inwestycji. Gdyby nie to to jeszcze więcej by płacili.
Dom wariató | 2024-11-29 14:39:56 napisał(a):
Sułtan,wezyr może jeszcze.....
Ewa | 2024-11-29 17:41:47 napisał(a):
Hi hi ha ale inwestycja jak inne,podobne
Zagrożona inwestycja | 2024-11-29 18:10:14 napisał(a):
To żadne odkrycie komisji rewizyjnej.Ciekawe kiedy koszty bałaganu inwestycyjne zostaną przeniesione na ceny ciepła dla mieszkańców.
obserwator | 2024-11-29 21:30:53 napisał(a):
z tego co widać to w zec rządzą sami ślepcy prezes, dyr. techniczny,mecenasik za co im płacimy.
Jak zwykle.. | 2024-11-30 12:12:36 napisał(a):
..temat spalarni został umieszczony pod koniec ostatniej sesji RM a pan prezydent się ulotnił, żeby nie odpowiadać na niewygodne pytania.Bezprawnie zostało wydane 12 mln zł bez pozwolenia na budowę. Nie było żadnego nadzoru ze strony prezydenta i bezradnej rady nadzorczej. Pytanie brzmi dlaczego pan Pocheć nadal jest jeszcze prezesem ZEC-u i jak zamierza te pieniądze zwrócić do publicznej kasy ... Najciekawsze, że z podsumowania 10 lat rządzenia miastem przez pana MM wynika, ze wszystko jest cacy a cały Komitet bije mu brawo..
Orbers | 2024-11-30 19:25:53 napisał(a):
>>Poprzez dokończenie budowy IOE chcielibyśmy uniknąć sytuacji drastycznego wzrostu cen ciepła i innych kosztów jakimi może być obciążona Spółka ZEC oraz Gmina Starachowice, które to koszty mogą być w przyszłości przerzucone na mieszkańców Gminy Starachowice"<< - pisze prezes Pocheć. Czyli kosztami swojej samowoli budowlanej zamierza obciążyć nas, mieszkańców. Ciekawe czy prezydent to popiera ?
brandzlu brandzlu | 2024-11-30 21:28:42 napisał(a):
twórczość współpracownika SB jest wyjątkowo niestrawna
Lunana to | 2024-12-01 18:20:30 napisał(a):
Stanowisko Rady Nadzorczej też zawiera ciekawostki> Np.: "Inwestycja budziła sprzeciw mieszkańców - byli zwolennicy i przeciwnicy jej realizacji. Takie fakty są odnotowywany we wszystkich miastach, gdzie planuje się budowę tego typu inwestycji." Brednie! Wszystkie miasta planujące kiedyś spalarnie rezygnowały natychmiast na wieść że nie dostaną dotacji. Żadne nie podjęło się budowy na własny koszt. Żadne nie zaczęło bez "Studium wykonalności i opłacalności". Żadne nie pomyślało nawet żeby spalać wyłącznie cudze śmieci i to bez gwarancji że uda się je regularnie pozyskiwać. Żadne nie pomyślało żeby wykładać na to pożyczone 100 mln zł., blokując sobie na 20 lat możliwości inwestowania w modernizację ciepłownictwa...
starachowiczanin | 2024-12-01 19:46:37 napisał(a):
Prawda jest taka, że nowy dyrektor Wydziału Budownictwa objął to stanowisko ponieważ miał bezwzględnie wydać decyzją o pozwoleniu na budowę spalarni. Poprzedni dyrektor Pan Garbarczyk nie był "przychylny" władzy miejskiej i powiatowej więc został przeniesiony na inne stanowisko. Tak działa "władza" w naszym mieście. Prokuratura wreszcie powinna doprowadzić do tego, że osoby łamiące prawo powinny za to odpowiedzieć.
..można sobie połamać czytając te...
tak kochanieńka...kobiety na traktory..a nie...
sam jesteś dziwnym tworem. zapisz się do...
ojojojojoj pokazali prawdziwą twarz i obili....
zajmijcie się czymś normalnym dla...
Podsumowanie | 2024-11-28 08:36:04 napisał(a):
To najlepsze podsumowanie prowadzenia inwestycji przez ostatnie 10 lat . Najpierw szumne zapowiedzi i lekceważenie uwag mieszkańców a potem bryndza...Kto odda wydaną już kasę przed uzyskaniem pozwolenia na budowę...?